1、產(chǎn)權(quán)明晰，歸屬單位改造主動性高。此類小區(qū)物管由開發(fā)企業(yè)或歸屬單位內(nèi)部承擔(dān)。在申請改造后，我公司派遣技術(shù)人員對其泵站及內(nèi)部管線進(jìn)行規(guī)范性驗(yàn)收后。提出整改意見，產(chǎn)權(quán)單位出資，對供水設(shè)施進(jìn)行改造
2、政府、物業(yè)等給予支持，改造較為順利。此類小區(qū)由于供水矛盾突出，百姓反響強(qiáng)烈，政府、物業(yè)部門等對二次供水改造較為支持。通過所在區(qū)政府、街道辦事處、派出所、物業(yè)部門等多方協(xié)調(diào)，確定改造方案、落實(shí)改造資金后，我公司對其進(jìn)行改造。
3、開發(fā)企業(yè)移交物業(yè)公司管理后，由于涉及到內(nèi)部管線漏損嚴(yán)重，用水矛盾突出。物業(yè)公司無法足額收取水費(fèi)，造成業(yè)主與物業(yè)公司矛盾，物管動蕩性高。小區(qū)樓層外部供水管和消防管線均存在漏水，物業(yè)部門不愿配合；或繳費(fèi)后不聞不問，所在街道、物業(yè)都不愿出面，對于改造工作不支持、不宣傳等。導(dǎo)致問題拖延許久得不到解決。
4、由于原開發(fā)公司改制，無產(chǎn)權(quán)單位出資。目前業(yè)主自愿聘用的、僅依靠收取部分物業(yè)管理費(fèi)的物業(yè)公司，虧損嚴(yán)重，無法維護(hù)好供水設(shè)施，更無法落實(shí)改造資金。因供水管線老化，內(nèi)部漏損嚴(yán)重，亟需改造，卻往往找不到產(chǎn)權(quán)單位實(shí)體，最終巨額水費(fèi)無法回收，加劇了水費(fèi)回收率的惡化。
三、關(guān)于解決已建住宅二次供水問題的對策研究
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供組織保障
居民住宅二次供水管理改革，是民生、民心工程，也是涉及多部門、多單位，疑難眾多的復(fù)雜任務(wù)，必須由政府親力親為，自上而下全面推動。為此，應(yīng)成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，住建委、供水管理、房管、物價、財(cái)政、衛(wèi)生、供水企業(yè)等部門、單位負(fù)責(zé)人共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，對現(xiàn)有居民住宅二次供水設(shè)施狀況和衛(wèi)生情況全面摸底，制定整改計(jì)劃，研究法規(guī)政策，明確責(zé)任劃分，解決日常管理、資金籌措等一系列問題，形成政策支持的動力和多部門攜手聯(lián)動的合力，方能既快又好地除“病根”，促發(fā)展。
2、出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
首先，需研究解決優(yōu)化二次供水設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)，盡早出臺由政府頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對選材、設(shè)備、監(jiān)控等方面從嚴(yán)要求，以確保水質(zhì)、減少漏損，提高管理效率和服務(wù)水平。其次，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)施建設(shè)、改造過程中的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以確保執(zhí)行得力，不留后患。第三，應(yīng)推行衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法公示，把二次供水的管理情況向社會公布，形成二次供水管理的社會監(jiān)督。再者，需提高二次供水巡檢頻率，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違規(guī)行為，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)保供的自覺性。
3、汲取可取經(jīng)驗(yàn)，確定資金來源
借鑒兄弟城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南京實(shí)際，建議對已建住宅的二次供水設(shè)施需要進(jìn)行更新改造的，在保修期內(nèi)，責(zé)成建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施；超過保修期的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，費(fèi)用從物業(yè)維修基金中列支，無維修基金的，由產(chǎn)權(quán)人按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納一部分改造費(fèi)用，缺口部分由政府出資予以補(bǔ)助，供水企業(yè)按普通住宅抄表到戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼部分施工費(fèi)用。二次供水設(shè)施向供水企業(yè)移交托管所需的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用可計(jì)入供水企業(yè)經(jīng)營成本，納入水價，同城同價。
4、完善現(xiàn)行政策，實(shí)行強(qiáng)制性托管